ѕон¤тт¤ та види державних службовц≥в. ”правл≥нн¤ в сфер≥ ≥ноземних справ

 онтрольна робота з

јдм≥н≥стративного права ”крањни

1. ѕон¤тт¤ та види державних службовц≥в.

2. ”правл≥нн¤ в сфер≥ ≥ноземних справ.

1. ѕон¤тт¤ та види державних службовц≥в.

якщо виконавча влада знаходить св≥й ви¤в у державному управл≥нн≥, а державне управл≥нн¤ реал≥зуЇтьс¤ через функц≥онуванн¤ у кожн≥й з його сфер спец≥ально з метою утворених на те державних орган≥в, то д≥¤льн≥сть кожного окремо вз¤того органу державного управл≥нн¤ об'ЇктивуЇтьс¤, про¤вл¤Їтьс¤ в реальних умовах ≥ конкретних життЇвих обставинах, у д≥¤х його повноважних представник≥в -- дер-жавних службовц≥в.

ќсоби-службовц≥ Ї кадровим складом (або особовим складом, чи персоналом) орган≥в державного управл≥нн¤. Ѕудучи сп≥вроб≥тниками державного органу, вони фактич-но перебувають на служб≥ у держави ≥ виконують њњ завдан-н¤ та функц≥њ- —аме вони Ї останньою ланкою державного управл≥нського механ≥зму, через ¤ку реал≥зуЇтьс¤ виконав-ча влада, вт≥люютьс¤ в житт¤ державн≥ вимоги та управл≥н-ськ≥ р≥шенн¤. ¬≥д того, ¤к вони розум≥ють ≥ виконують свою роботу, наск≥льки точно ≥ правильно д≥ють, залежить ефективн≥сть функц≥онуванн¤ органу управл≥нн¤ ≥ вс≥Їњ системи виконавчоњ влади.

ќтже, держава набуваЇ реальност≥ та сили завд¤ки пер-соналу, кадровому складу своњх орган≥в, а завданн¤ ≥ функ-ц≥њ держави стають за умови практичноњ реал≥зац≥њ зав-данн¤ми ≥ функц≥¤ми контингенту державних службовц≥в. ≤нститут державноњ служби продовжуЇ ≥ завершуЇ орган≥за-ц≥йне оформленн¤ державного механ≥зму, а найголовн≥ше -- робить цей механ≥зм здатним практично вир≥шувати будь-¤к≥ питанн¤ галуз≥ державного управл≥нн¤.

ќрган≥зуючи й формуючи свою державну службу, дер-жава насамперед використовуЇ правовий ≥нструментар≥й. «а допомогою юридичних норм зд≥йснюЇтьс¤ ¤к орган≥за-ц≥¤ державноњ служби, так ≥ регламентац≥¤ практичноњ д≥-¤льност≥ державних службовц≥в щодо реал≥зац≥њ наданих њм повноважень. ÷е, зокрема, встановленн¤ посадових най-менувань, визначенн¤ повноважень в≥дпов≥дно до посади, виробленн¤ правил вступу на державну службу, прохо-дженн¤ служби та просуванн¤ по н≥й, укладанн¤ докумен-т≥в ≥ пор¤док роботи з ними, прийом громад¤н ≤ розгл¤д њх звернень, застосуванн¤ заход≥в заохоченн¤ ≥ в≥дпов≥даль-ност≥, припиненн¤ службових в≥дносин тощо.

ќсновним нормативним документом, що регламентуЇ питанн¤ державноњ служби в ”крањн≥, Ї «акон "ѕро дер-жавну службу" в≥д 16 грудн¤ 1993 р. —татт¤ 1 «акону "ƒер-жавна служба ≥ державн≥ службовц≥" визначаЇ, що держав-на служба -- це профес≥йна д≥¤льн≥сть ос≥б, ¤к≥ займають посади в державних органах та њх апарат≥, щодо практич-ного виконанн¤ завдань ≥ функц≥й держави, за що њм ви-плачуЇтьс¤ зароб≥тна платн¤ ≥з державного бюджету. «акон визначив пон¤тт¤ "посади" ≥ "посадов≥ особи".

ѕосада -- це визначена структурою ≥ штатним розписом первинна структурна одиниц¤ державного органу та його апарату, на ¤ку покладено встановлене нормативними ак-тами коло службових повноважень.

ѕосадовими особами вважаютьс¤ кер≥вники та заступни-ки кер≥вник≥в державних орган≥в та њх апарату, ≥нш≥ дер-жавн≥ службовц≥, на ¤ких законами або ≥ншими норматив-ними актами покладено зд≥йсненн¤ орган≥зац≥йно-розпо-р¤дчих та консультативно-дорадчих функц≥й Ѕит¤к ё.ѕ. ƒержавна служба та розвиток њњ демократичних основ. - ’арк≥в, 1990

.

ѕосади державних службовц≥в класиф≥куютьс¤ за кате-гор≥¤ми та рангами. ќсновними критер≥¤ми класиф≥кац≥њ посад державних службовц≥в Ї: орган≥зац≥йно-правовий р≥-вень органу, ¤кий приймаЇ њх на роботу; обс¤г ≥ характер компетенц≥њ на конкретн≥й посад≥; роль ≥ м≥сце посади в структур≥ державного органу.

”сього встановлено 7 категор≥й ≥ 15 ранг≥в.  ожн≥й ≥з 7 категор≥й в≥дпов≥даЇ 3 ранги. ќтже, державному службов-цю присвоюЇтьс¤ один ≥з трьох ранг≥в, що в≥дпов≥даЇ кате-гор≥њ, п≥д ¤ку п≥дпадаЇ та чи ≥нша посада.

¬становлен≥ так≥ категор≥њ та ранги.

ѕерша категор≥¤ (3, 2, ≤ ранги):

* посади гол≥в державних ком≥тет≥в, що не Ї членами ”р¤ду ”крањни;

* гол≥в ≤нших центральних орган≥в державноњ виконав-чоњ влади при  аб≥нет≥ ћ≥н≥стр≥в ”крањни;

* ѕост≥йного ѕредставника ѕрезидента ”крањни в –ес-публ≥ц≥  рим;

* гол≥в держадм≥н≥страц≥й в област¤х, м≥стах  иЇв≥ та —евастопол≥;

* перших заступник≥в м≥н≥стр≥в, перших заступник≥в го-л≥в державних ком≥тет≥в, що вход¤ть до складу ”р¤ду;

* кер≥вник≥в јдм≥н≥страц≥њ ѕрезидента ”крањни;

* —екретар≥ату ¬ерховноњ –ади ”крањни та ≥нш≥, прир≥в-н¤н≥ до них посади.

ƒруга категор≥¤ (5, 4, 3 ранги):

* посади заступник≥в кер≥вника јдм≥н≥страц≥њ ѕрези-дента ”крањни;

* заступник≥в кер≥вника —екретар≥ату ¬ерховноњ –ади ”крањни;

* заступник≥в кер≥вника апарату  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни;

* кер≥вник≥в структурних п≥дрозд≥л≥в —екретар≥ату ¬ер-ховноњ –ади ”крањни;

* секретар≥ат≥в пост≥йних ком≥с≥й ¬ерховноњ –ади ”к-рањни, јдм≥н≥страц≥њ ѕрезидента ”крањни, апарату  аб≥не-ту ћ≥н≥стр≥в ”крањни;

* радник≥в та пом≥чник≥в ѕрезидента ”крањни, √олови ¬ерховноњ –ади ”крањни, ѕрем'Їр-м≥н≥стра ”крањни;

* заступник≥в м≥н≥стр≥в, заступник≥в гол≥в державних ком≥тет≥в, ¤к≥ вход¤ть до складу ”р¤ду;

* перших заступник≥в, заступник≥в гол≥в ком≥тет≥в та ≥н-ших центральних орган≥в державноњ виконавчоњ влади при  аб≥нет≥ ћ≥н≥стр≥в ”крањни;

* першого заступника ѕост≥йного ѕредставника ѕре-зидента ”крањни в –еспубл≥ц≥  рим;

* перших заступник≥в глав обласних  ињвськоњ та —е-вастопольськоњ м≥ських державних адм≥н≥страц≥й та ≥нш≥ прир≥вн¤н≥ до них посади.

“рет¤ категор≥¤ (7, 6, 5 ранги):

* посади заступник≥в кер≥вник≥в структурних п≥дрозд≥-л≥в, зав≥дувач≥в секторами, головних спец≥ал≥ст≥в, експер-т≥в, консультант≥в јдм≥н≥страц≥њ ѕрезидента ”крањни, —ек-ретар≥ату ¬ерховноњ –ади ”крањни ≥ апарату  аб≥нету ћ≥-н≥стр≥в ”крањни;

* заступник≥в ѕост≥йного ѕредставника ѕрезидента ”крањни в –еспубл≥ц≥  рим;

* заступник≥в глав обласних.  ињвськоњ та —евастополь-ськоњ м≥ських державних адм≥н≥страц≥й;

* глав держадм≥н≥страц≥й в районах, районах м≥ст  иЇва та —евастопол¤;

* начальник≥в управл≥нь, самост≥йних в≥дд≥л≥в у склад≥ м≥н≥стерств та ≥нших центральних орган≥в державноњ вико-навчоњ влади та ≥нш≥, прир≥вн¤н≥ до них посади.

„етверта категор≥¤ (9, 8, 7 ранги):

* посади спец≥ал≥ст≥в јдм≥н≥страц≥њ ѕрезидента ”крањ-ни, —екретар≥ату ¬ерховноњ –ади ”крањни ≥ апарату  аб≥не-ту ћ≥н≥стр≥в ”крањни;

* заступник≥в начальник≥в управл≥нь, самост≥йних в≥дд≥-л≥в (п≥дв≥дд≥л≥в) м≥н≥стерств та ≥нших центральних орган≥в державноњ виконавчоњ влади;

* кер≥вник≥в управл≥нь, в≥дд≥л≥в, служб обласних,  ињв-ськоњ та —евастопольськоњ м≥ських державних адм≥н≥стра-ц≥й та ≥нш≥, прир≥вн¤н≥ до них посади.

ѕ'¤та категор≥¤ (11, 10, 9 ранги):

* посади спец≥ал≥ст≥в м≥н≥стерств, ≥нших центральних орган≥в державноњ виконавчоњ влади;

* заступник≥в гол≥в держадм≥н≥страц≥й у районах, райо-нах м≥ст  иЇва та —евастопол¤;

* заступник≥в кер≥вник≥в управл≥нь, в≥дд≥л≥в, служб об-ласних,  ињвськоњ та —евастопольськоњ м≥ських державних адм≥н≥страц≥й;

* спец≥ал≥сти апарату цих адм≥н≥страц≥й та ≥нш≥, прир≥в-н¤н≥ до них посади.

Ўоста категор≥¤ (13, 12, 11 ранги):

* посади кер≥вник≥в управл≥нь, в≥дд≥л≥в, служб район-них, районних у м≥стах  иЇв≥ та —евастопол≥ державних адм≥н≥страц≥й;

* спец≥ал≥сти управл≥нь, в≥дд≥л≥в, служб обласних,  ињв-ськоњ та —евастопольськоњ м≥ських державних адм≥н≥стра-ц≥й та ≥нш≥ прир≥вн¤н≥ до них посади.

—ьома категор≥¤ (15, 14, 13 ранги):

* посади спец≥ал≥ст≥в районних, районних у м≥стах  иЇ-в≥ та —евастопол≥ державних адм≥н≥страц≥й, њх управл≥нь ≥ в≥дд≥л≥в та ≥нш≥ прир≥вн¤н≥ до них посади «акон ”крањни Дѕро державну службуФ в≥д 16.12.1993.

–анг службовцю присвоюЇтьс¤ в≥дпов≥дно до очолюва-ноњ посади, р≥вн¤ профес≥йноњ квал≥ф≥кац≥њ та результат≥в роботи. –анги, ¤к≥ в≥дпов≥дають посадам першоњ категор≥њ, присвоюютьс¤ ѕрезидентом ”крањни. –анги, ¤к≥ в≥дпов≥-дають посадам другоњ категор≥њ, присвоюютьс¤  аб≥нетом ћ≥н≥стр≥в ”крањни. –анги, ¤к≥ в≥дпов≥дають посадам третьоњ -- сьомоњ категор≥й, присвоюютьс¤ кер≥вником державного органу, в систем≥ ¤кого працюЇ державний службовець.

ѕри прийн¤тт≥ на державну службу службовцю присво-юЇтьс¤ ранг у межах в≥дпов≥дноњ категор≥њ посад.

ƒл¤ присвоЇнн¤ чергового рангу в межах в≥дпов≥дноњ категор≥њ посади державний службовець повинен усп≥шно в≥дпрацювати на займан≥й посад≥ два роки. «а виконанн¤ особливо в≥дпов≥дальних завдань державному службовцю може бути присвоЇно черговий ранг достроково в межах в≥дпов≥дноњ категор≥њ посад.

«а сумл≥нну працю державному службовцю при виход≥ на пенс≥ю може бути присвоЇно черговий ранг поза межа-ми в≥дпов≥дноњ категор≥њ посад. ƒержавний службовець мо-же бути позбавлений рангу лише за вироком суду. якщо державний службовець перейшов на посаду нижчоњ кате-гор≥њ або залишив державну службу, на ¤ку пот≥м повер-нувс¤, за ним збер≥гаЇтьс¤ присвоЇний ранг.

2. ”правл≥нн¤ в сфер≥ ≥ноземних справ.

 онституц≥¤ ”крањни (ст. 18) в≥дзначаЇ, що зовн≥шньо-пол≥тична д≥¤льн≥сть ”крањни спр¤мована на забезпеченн¤ њњ нац≥ональних ≥нтерес≥в ≥ безпеки шл¤хом п≥дтриманн¤ мирного ≥ взаЇмовиг≥дного сп≥вроб≥тництва з членами м≥ж-народного сп≥втовариства за загальновизнаними принци-пами ≥ нормами м≥жнародного права.

¬≥дпов≥дно до конституц≥йних норм визначенн¤ засад зовн≥шньоњ пол≥тики Ї компетенц≥¤ ¬ерховноњ –ади ”крањ-ни (ст. 85), а кер≥вництво зовн≥шньопол≥тичною д≥¤льн≥с-тю держави зд≥йснюЇ ѕрезидент ”крањни. ¬≥н же представ-л¤Ї державу в м≥жнародних в≥дносинах, веде переговори та укладаЇ м≥жнародн≥ договори ”крањни; приймаЇ р≥шенн¤ про визнанн¤ ≥ноземних держав; призначаЇ та зв≥льн¤Ї глав дипломатичних представництв ”крањни в ≥нших дер-жавах ≥ при м≥жнародних орган≥зац≥¤х; приймаЇ в≥рч≥ ≥ в≥д-кличн≥ грамоти дипломатичних представник≥в ≥ноземних держав (ст. 106).

÷ентральним органом державноњ виконавчоњ влади у ц≥й сфер≥ Ї ћ≥н≥стерство закордонних справ ”крањни (ћ«—). ¬оно забезпечуЇ у межах своњх повноважень прове-денн¤ зовн≥шньоњ пол≥тики ”крањни ≥ зд≥йснюЇ координа-ц≥ю д≥¤льност≥ вс≥х учасник≥в зовн≥шньопол≥тичних зв'¤з-к≥в ”крањни  олпаков ¬. . јдм≥н≥стративне право ”крањни -  .,1999.

√оловними завданн¤ми ћ«— Ї:

участь у реал≥зац≥њ державного суверен≥тету ”крањни у сфер≥ зовн≥шньопол≥тичноњ д≥¤льност≥, спри¤нн¤ п≥днесен-ню м≥жнародного авторитету держави;

забезпеченн¤ в межах своњх повноважень проведенн¤ Їдиного зовн≥шньопол≥тичного курсу ”крањни з метою все-б≥чного розвитку пол≥тичних, економ≥чних, гуман≥тарних, наукових та ≥нших зв'¤зк≥в ≥з заруб≥жними крањнами;

розробка ≥ участь у зд≥йсненн≥ концепц≥њ розвитку зов-н≥шньопол≥тичноњ д≥¤льност≥ держави;

захист прав та ≥нтерес≥в ”крањни, њњ ф≥зичних ≥ юридич-них ос≥б за кордоном;

анал≥з зовн≥шньопол≥тичноњ д≥¤льност≥ ”крањни, роз-робка ≥ зд≥йсненн¤ комплексу заход≥в, спр¤мованих на п≥д вищенн¤ ефективност≥ зовн≥шньопол≥тичних зв'¤зк≥в ”к-рањни, насамперед наданн¤ орган≥зац≥йно-методичноњ та ≥нформац≥йноњ допомоги учасникам зовн≥шньопол≥тичних в≥дносин;

орган≥зац≥¤, координац≥¤ та ф≥нансуванн¤ роботи пред-ставництв ”крањни за кордоном, а також спри¤нн¤ д≥-¤льност≥ представництв ≥ноземних держав на територ≥њ ”крањни.

« метою виконанн¤ покладених на нього завдань ћ«—:

1) розробл¤Ї та подаЇ  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни про-позиц≥њ про вир≥шенн¤ стратег≥чних питань зовн≥шньо-пол≥тичних в≥дносин, реал≥зац≥ю пр≥оритетних напр¤м≥в сп≥вроб≥тництва з ≥ншими державами;

2) забезпечуЇ створенн¤ спри¤тливих зовн≥шньопол≥-тичних умов дл¤ встановленн¤ ≥ розвитку в≥дносин м≥ж ”крањною та ≥ншими державами на двосторонньому, рег≥о-нальному та глобальному р≥вн¤х;

3) забезпечуЇ участь ”крањни у п≥дготовц≥ м≥жнародних договор≥в з ≥ншими крањнами ≥ м≥жнародними орган≥зац≥¤-ми та подаЇ до  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни пропозиц≥њ про п≥дписанн¤, ратиф≥кац≥ю, прийн¤тт¤, схваленн¤ м≥жна-родних договор≥в або приЇднанн¤ до них. ѕри необх≥днос-т≥ готуЇ пропозиц≥њ щодо приведенн¤ законодавства ”крањ-ни у в≥дпов≥дн≥сть з њњ м≥жнародними зобов'¤занн¤ми;

4) збер≥гаЇ ориг≥нали текст≥в м≥жнародних договор≥в ”крањни, веде њхн≥й обл≥к;

5) зд≥йснюЇ нагл¤д за виконанн¤м м≥н≥стерствами та ≥н-шими центральними органами державноњ виконавчоњ вла-ди ”крањни та ≥ноземними державами м≥жнародних дого-вор≥в ”крањни;

6) бере участь у робот≥ м≥жнародних орган≥зац≥й, орга-н≥в м≥жур¤дових ком≥с≥й та ком≥тет≥в, конференц≥й, кон-грес≥в, симпоз≥ум≥в ≥ нарад з питань м≥жнародноњ пол≥тики, приймаЇ ≥ноземн≥ делегац≥њ дл¤ обговоренн¤ питань зов-н≥шньоњ пол≥тики;

7) вносить до  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни пропозиц≥њ щодо створенн¤, реорган≥зац≥њ та л≥кв≥дац≥њ за кордоном посольств, консульських установ, пост≥йних представ-ництв ”крањни при м≥жнародних орган≥зац≥¤х ≥ представ-ництв ћ«— в ”крањн≥ та спр¤мовуЇ њх роботу;

8) оформлюЇ представникам ”крањни повноваженн¤ на участь у робот≥ м≥жнародних орган≥в;

9) веде обл≥к ≥ноземних представництв та њх персоналу на територ≥њ ”крањни, п≥дтримуЇ з ними контакти з метою опрацюванн¤ та вир≥шенн¤ питань подальшого розвитку ≥ розширенн¤ в≥дносин з крањнами, ¤к≥ вони представл¤ють;

10) координуЇ д≥¤льн≥сть м≥н≥стерств, ≥нших централь-них орган≥в державноњ виконавчоњ влади ”крањни у сфер≥ зовн≥шньопол≥тичних в≥дносин;

11) забезпечуЇ в≥зову пол≥тику ”крањни, видачу дипло-матичних ≥ службових паспорт≥в;

12) спри¤Ї м≥н≥стерствам, ≥ншим центральним органам державноњ виконавчоњ влади та ≥ншим юридичним особам ”крањни у њх зовн≥шньопол≥тичн≥й д≥¤льност≥, подаЇ њм в≥дпов≥дну методичну, консультац≥йну та ≥нформац≥йну допомогу;

13) анал≥зуЇ найважлив≥ш≥ тенденц≥њ св≥тового розвитку щодо њх впливу на ≥нтереси ”крањни, вносить до  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни пропозиц≥њ про вжитт¤ заход≥в дл¤ п≥двищенн¤ ефективност≥ зовн≥шньопол≥тичних зв'¤зк≥в ”крањни;

14) забезпечуЇ проведенн¤ у систем≥ ћ«— Їдиноњ кадро-воњ пол≥тики та функц≥онуванн¤ структур, пов'¤заних з п≥дготовкою, переп≥дготовкою та п≥двищенн¤м квал≥ф≥ка-ц≥њ кадр≥в дл¤ представництв ”крањни за кордоном;

15) вживаЇ заход≥в, спр¤мованих на забезпеченн¤ дер-жавноњ пол≥тики з питань зайн¤тост≥, пол≥пшенн¤ умов прац≥, житлових, побутових умов ≥ медичного обслугову-ванн¤ прац≥вник≥в системи ћ«—;

16) орган≥зуЇ зд≥йсненн¤ заход≥в з питань цив≥льноњ оборони, забезпечуЇ на випадок в≥йни евакуац≥ю представ-ництв, документ≥в ≥ майна дипломатичних ≥ консульських представництв ”крањни з ≥нших крањн, що перебувають у стан≥ в≥йни, та громад¤н ”крањни, котр≥ тимчасово перебу-вають у цих крањнах;

17) розробл¤Ї та затверджуЇ кошториси доход≥в ≥ видат-к≥в в≥дпов≥дних закордонних установ ”крањни;

18) веде бухгалтерський обл≥к ≥ зд≥йснюЇ контроль за використанн¤м ф≥нансових ресурс≥в закордонними уста-новами ”крањни.

ƒо системи ћ«— вход¤ть дипломатичн≥ представницт-ва, консульськ≥ установи, пост≥йн≥ представництва ”крањ-ни при м≥жнародних орган≥зац≥¤х, представництва ћ«— в ”крањн≥, а також установи й орган≥зац≥њ, пов'¤зан≥ з п≥д-готовкою, переп≥дготовкою, п≥двищенн¤м квал≥ф≥кац≥њ кадр≥в.

ƒипломатичне представництво ”крањни Ї пост≥йно д≥ю-чою установою ”крањни за кордоном, що покликана п≥д-тримувати оф≥ц≥йн≥ м≥ждержавн≥ в≥дносини, зд≥йснювати представництво ”крањни, захищати ≥нтереси ”крањни, пра-ва та ≥нтереси њњ громад¤н ≥ юридичних ос≥б.

 ер≥вництво дипломатичним представництвом зд≥йс-нюЇ ћ≥н≥стерство закордонних справ ”крањни, д≥¤льн≥сть дипломатичного представництва базуЇтьс¤ на положенн¤х ¬≥денськоњ конвенц≥њ про дипломатичн≥ зносини в≥д 18 кв≥тн¤ 1961 року, двосторонн≥х та ≥нших багатосторонн≥х м≥жнародних договор≥в ”крањни, законодавства ”крањни та держави перебуванн¤.

‘ункц≥њ дипломатичного представництва ”крањни включають:

1) представництво ”крањни в держав≥ перебуванн¤ та п≥дтриманн¤ з ц≥Їю державою оф≥ц≥йних в≥дносин;

2) захист ≥нтерес≥в ”крањни, прав та ≥нтерес≥в њњ грома-д¤н та юридичних ос≥б в держав≥ перебуванн¤;

3) веденн¤ переговор≥в з ур¤дом держави перебуванн¤;

4) з'¤суванн¤ вс≥ма законними засобами становища ≥ под≥й удержав≥ перебуванн¤ та ≥нформуванн¤ про них в≥д-пов≥дних орган≥в ”крањни;

5) поширенн¤ в держав≥ перебуванн¤ ≥нформац≥њ про становище в ”крањн≥ ≥ под≥њ м≥жнародного житт¤;

6) заохоченн¤ дружн≥х в≥дносин м≥ж ”крањною ≥ держа-вою перебуванн¤ та розвиток њх сп≥вроб≥тництва в галуз≥ економ≥ки, культури ≥ науки.

ƒипломатичне представництво ”крањни за дорученн¤м ћ≥н≥стра закордонних справ ”крањни може виконувати ≥ консульськ≥ функц≥њ.

√лавою дипломатичного представництва ”крањни Ї по-сол або посланник, або пов≥рений у справах. √лава дипло-матичного представництва Ї головним представником ”к рањни в держав≥ перебуванн¤. ¬≥н зд≥йснюЇ загальне кер≥в-ництво, координац≥ю та контроль за д≥¤льн≥стю вс≥х уста-нов ”крањни, спец≥ал≥ст≥в, делегац≥й, посадових та ≥нших ос≥б, ¤к≥ перебувають у ц≥й держав≥.

 ер≥вники вс≥х украњнських установ ≥ делегац≥й, пред-ставники ≥ громад¤ни ”крањни в ≥ноземн≥й держав≥ зо-бов'¤зан≥ неухильно виконувати вказ≥вки посла в ц≥й дер-жав≥ ≥ подавати йому необх≥дну допомогу, спри¤ти в зд≥йс-ненн≥ покладених на нього завдань.

ѕосол або посланник призначаЇтьс¤ зг≥дно з чинним законодавством ”крањни в раз≥ отриманн¤ на це призна-ченн¤ згоди (агреману) ≥ноземноњ держави, до ¤коњ в≥н призначаЇтьс¤.

ѕослу або посланнику ”крањни, що в≥дбуваЇ до держави перебуванн¤, вручаЇтьс¤ п≥дписана ѕрезидентом ≥ скр≥пле-на ћ≥н≥стром закордонних справ ”крањни в≥рча грамота, ¤ка п≥сл¤ прибутт¤ вручаЇтьс¤ глав≥ держави перебуванн¤.

ѕов≥реному у справах ”крањни, що в≥дбуваЇ до держави перебуванн¤, вручаЇтьс¤ лист ћ≥н≥стра закордонних справ ”крањни, ¤кий п≥сл¤ прибутт¤ вручаЇтьс¤ ћ≥н≥стру закор-донних справ держави перебуванн¤.

ѕосол або посланник ”крањни приступаЇ до виконанн¤ своњх службових обов'¤зк≥в у держав≥ перебуванн¤ п≥сл¤ врученн¤ в≥рчоњ грамоти глав≥ держави, до ¤коњ в≥н призна-чений, або п≥сл¤ пов≥домленн¤ про своЇ прибутт¤ ≥ вручен-н¤ зав≥рених коп≥й в≥рчоњ грамоти ћ≥н≥стру закордонних справ ц≥Їњ держави залежно в≥д практики, ¤ка ≥снуЇ в дер-жав≥ перебуванн¤.

ѕов≥рений у справах ”крањни приступаЇ до виконанн¤ своњх службових обов'¤зк≥в з моменту врученн¤ листа ћ≥-н≥стра закордонних справ ”крањни ћ≥н≥стру закордонних справ держави, до ¤коњ в≥н призначений.

√лава дипломатичного представництва ”крањни або член дипломатичного персоналу дипломатичного представ-ництва ”крањни може бути призначений одночасно пред-ставником ”крањни при будь-¤к≥й м≥жнародн≥й орган≥зац≥њ.

ƒипломатичне представництво ”крањни в ≥ноземн≥й держав≥ може одночасно представл¤ти ≥нтереси ”крањни в ≥нших державах за њх згодою.

 лас, до ¤кого повинен належати глава дипломатично-го представництва ”крањни, ≥ при необх≥дност≥ к≥льк≥сний склад персоналу дипломатичного представництва ”крањни в ≥ноземн≥й держав≥ встановлюютьс¤ двосторонньою уго-дою ”крањни з ц≥Їю державою.

ћ≥с≥¤ глави дипломатичного представництва ”крањни припин¤Їтьс¤ у чотирьох випадках:

1) його в≥дкликанн¤ у встановленому пор¤дку;

2) його в≥дставки;

3) його смерт≥;

4) оголошенн¤ його рег&опа поп вгања в держав≥ пере-буванн¤.

√лавою дипломатичного представництва ”крањни, чле-нами дипломатичного персоналу дипломатичного пред-ставництва ”крањни в ≥ноземн≥й держав≥ можуть бути т≥ль-ки громад¤ни ”крањни.

„ленами адм≥н≥стративно-техн≥чного й обслуговуючого персоналу дипломатичного представництва ”крањни мо-жуть бути громад¤ни ”крањни ≥, в окремих випадках, гро-мад¤ни держави перебуванн¤ при в≥дпов≥дному пов≥дом-ленн≥ м≥н≥стерства закордонних справ держави перебуван-н¤ про њх прийом на роботу до цього представництва.

√лава дипломатичного представництва ”крањни ≥ члени дипломатичного персоналу дипломатичного представ-ництва ”крањни, а також члени њх с≥мей, члени обслуго-вуючого персоналу, ¤кщо вони не Ї громад¤нами держави перебуванн¤, користуютьс¤ прив≥ле¤ми та ≥мун≥тетами, пе-редбаченими ¬≥денською конвенц≥Їю про дипломатичн≥ зносини в≥д 18 кв≥тн¤ 1961 р., ¤кщо двосторонньою угодою ”крањни з ц≥Їю державою не передбачено ≥нше.

ƒержавн≥ службовц≥, ¤к≥ виконують дипломатичн≥ або консульськ≥ функц≥њ за кордоном або в ”крањн≥ Ї диплома-тичними прац≥вниками ≥ перебувають на дипломатичн≥й служб≥.

ƒипломатична служба Ї частиною державноњ служби ≥ призначена забезпечувати практичну реал≥зац≥ю зовн≥ш-ньоњ пол≥тики ”крањни, представл¤ти та захищати ≥нтереси ”крањни у сфер≥ м≥жнародних в≥дносин, а також њњ юридич-них ос≥б та громад¤н за кордоном.

ƒипломатичн≥ прац≥вники проход¤ть дипломатичну службу на посадах в≥дпов≥дальних прац≥вник≥в јдм≥н≥стра-ц≥њ ѕрезидента ”крањни з м≥жнародних питань, ћ≥н≥стер-ства закордонних справ ”крањни та його представництв в ”крањн≥, дипломатичних представництв та консульських установ ”крањни за кордоном, пост≥йних представництв ”крањни при м≥ждержавних орган≥зац≥¤х.

ƒипломатичною службою вважаЇтьс¤ також служба дипломатичних прац≥вник≥в за контрактом у секретар≥атах м≥ждержавних орган≥зац≥й за квотою ”крањни при додер-жанн≥ вимог щодо строк≥в цих контракт≥в, обумовлених ћ≥н≥стерством закордонних справ ”крањни.

Ќа дипломатичну службу приймаютьс¤ на конкурсн≥й основ≥ громад¤ни ”крањни, ¤к≥ мають вищу осв≥ту у сфер≥ м≥жнародних в≥дносин, необх≥дн≥ профес≥йн≥ та д≥лов≥ ¤кост≥, волод≥ють ≥ноземними мовами ≥ за станом здоров'¤ можуть бути направлен≥ за кордон.

ќсоби, ¤к≥ мають вищу осв≥ту за ≥ншими спец≥альнос-т¤ми, можуть бути прийн¤т≥ на дипломатичну службу п≥с-л¤ проходженн¤ в≥дпов≥дноњ переп≥дготовки.

ѕри прийн¤тт≥ на дипломатичну службу встановлюЇть-с¤ випробуванн¤. ќсоби, ¤к≥ не витримали випробуванн¤, зв≥льн¤ютьс¤ з дипломатичноњ служби.

ќсоби, ¤ких приймають на дипломатичну службу, при-значаютьс¤ на приписану до дипломатичного рангу посаду з наступним присвоЇнн¤м дипломатичного рангу. ƒипло-матичний прац≥вник може бути призначений на посаду, приписану до вищого або нижчого дипломатичного рангу, н≥ж той, що йому присвоЇно.

ѕереведенн¤ дипломатичного прац≥вника на ≥ншу по-саду зд≥йснюЇтьс¤ на конкурсн≥й основ≥ з урахуванн¤м р≥в-н¤ його профес≥йноњ п≥дготовки та ефективност≥ роботи.

ƒипломатичним прац≥вникам присвоюютьс¤ так≥ дип-ломатичн≥ ранги ”крањни: аташе, трет≥й секретар, другий секретар другого класу, другий секретар першого класу, перший секретар другого класу, перший секретар першого класу, радник другого класу, радник першого класу, Ќад-звичайний ≥ ѕовноважний ѕосланник другого класу, Ќадзвичайний ≥ ѕовноважний ѕосланник першого класу, Ќадзвичайний ≥ ѕовноважний ѕосол.

ѕрисвоЇнн¤ дипломатичного рангу зд≥йснюЇтьс¤ зг≥дно з посадою, ¤ку займаЇ дипломатичний прац≥вник. ¬≥дпо-в≥дн≥сть посад дипломатичним рангам визначаЇтьс¤ ѕе-рел≥ком посад, приписаних до дипломатичних ранг≥в ”крањни.

—троки перебуванн¤ дипломатичних прац≥вник≥в у дипломатичних рангах так≥:

аташе, третього секретар¤, другого секретар¤ другого класу, другого секретар¤ першого класу, першого секрета-р¤ другого класу -- два роки;

першого секретар¤ першого класу, радника другого класу -- три роки.

—троки перебуванн¤ в дипломатичних рангах радника першого класу, Ќадзвичайного ≥ ѕовноважного ѕослан-ника другого класу, Ќадзвичайного ≥ ѕовноважного ѕос-ланника першого класу не встановлюютьс¤.

” раз≥ призначенн¤ дипломатичного прац≥вника на ≥н-шу посаду, приписану до дипломатичного рангу вищого р≥вн¤, йому присвоюЇтьс¤ достроково дипломатичний ранг у в≥дпов≥дних межах.

ƒипломатичн≥ прац≥вники, ¤ким присвоЇно диплома-тичний ранг, перебувають у ньому дов≥чно. ѕозбавленн¤ дипломатичного прац≥вника дипломатичного рангу може мати м≥сце при його зв≥льненн≥ з дипломатичноњ служби за порушенн¤ трудовоњ дисципл≥ни або вчиненн¤ проступк≥в, несум≥сних з перебуванн¤м на служб≥, а також у випадках припиненн¤ громад¤нства ”крањни дипломатичного пра-ц≥вника. ѕозбавленн¤ дипломатичного прац≥вника рангу означаЇ позбавленн¤ його вс≥х попередн≥х ранг≥в. ѕонов-ленн¤ дипломатичного прац≥вника у дипломатичному ран-з≥ зд≥йснюЇтьс¤ за результатами службовоњ атестац≥њ.

ƒипломатичн≥ прац≥вники можуть бути тимчасово при-командирован≥ до м≥н≥стерств та ≥нших центральних орга-н≥в державноњ виконавчоњ влади ”крањни дл¤ виконанн¤ службових обов'¤зк≥в, переведен≥ на строк до п'¤ти рок≥в дл¤ зд≥йсненн¤ науковоњ або викладацькоњ д≥¤льност≥ до наукових установ або вищих навчальних заклад≥в в ”крањ н≥, до в≥дпов≥дних установ, заклад≥в за кордоном, а також направлен≥ ћ≥н≥стерством закордонних справ ”крањни на навчанн¤. ” цих випадках вони залишаютьс¤ на диплома-тичн≥й служб≥, користуютьс¤ вс≥ма правами ≥ п≥льгами та одержують надбавки до посадових оклад≥в, встановлен≥ дл¤ дипломатичних прац≥вник≥в.

ѕ≥сл¤ зак≥нченн¤ строку прикомандируванн¤, тимчасо-вого переведенн¤ на роботу дл¤ зд≥йсненн¤ науковоњ або викладацькоњ д≥¤льност≥, навчанн¤ в очн≥й асп≥рантур≥ або докторантур≥ дипломатичн≥ прац≥вники проход¤ть службо-ву атестац≥ю, за результатами ¤коњ (за умови п≥дтверджен-н¤ в≥дпов≥дних квал≥ф≥кац≥њ та р≥вн¤ профес≥йних знань) призначаютьс¤ на посаду не нижчу за ту, ¤ку вони займали до прикомандируванн¤, переведенн¤, навчанн¤.

¬икористана л≥тература:

1.  онституц≥¤ ”крањни

2. «акон ”крањни Дѕро державну службуФ в≥д 16.12.1993

3. Ѕит¤к ё.ѕ. ƒержавна служба та розвиток њњ демократичних основ. - ’арк≥в, 1990

4. √ончарук —.“. —уб'Їкти адм≥н≥стративного права. -  ., 1998

5. ƒержавн≥ службовц≥ // ”р¤довий кур'Їр. - 1994. - 15 лютого

6. Ѕлищенко ».ѕ. ƒипломатическое право. - ћ., 1990.

7.  олпаков ¬. . јдм≥н≥стративне право ”крањни -  .,1999